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國家民政部發布2010年社會服務發展統計報告
發布時間: 2011-06-17    作者:國家民政部    來源:中國政府網 2011-06-17
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   2010年,各級民政部門緊緊圍繞黨和國家的中心任務,按照講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務的基本思路,深化改革,創新體制機制,加強社會服務能力建設,社會服務水平繼續提高,社會服務事業呈現出科學發展的良好態勢,為“十二五”時期社會服務事業的進一步發展奠定了堅實基礎,為保持經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定做出了應有貢獻。

   一、各項社會服務工作全面推進

   (一)社會福利服務加快發展。

   截至2010年底,全國各類收養性社會服務機構10.1萬個;床位349.6萬張,比上年增長7.1%;每千人口平均擁有社會服務機構床位2.61張,比上年增長6.5%;收養274.7萬人,比上年增長7.3%。

圖1 收養性服務機構

1   1978-2010年收養性服務機構

指標

1978

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

床位數

(萬張)

16.3

97.6

113.0

172.1

193.3

257.3

286.1

326.5

349.6

每千人口床位數(張)

0.17

0.81

0.89

1.32

1.47

1.95

2.15

2.45

2.61

 

   1.社會養老服務持續發展。落實中央關于優先發展社會養老服務的要求,召開了全國社會養老服務體系建設推進會,研究部署了今后一個時期加快社會養老服務體系建設的目標、任務和保障措施。繼續推進基本養老服務體系建設試點工作,試點范圍從5個省份擴大到12個省份,中央下達試點資金3億元,支持建設126個試點項目。繼續推動建立高齡老人補貼制度,高齡補貼制度在7個省份全面建立。

   截至2010年底,全國各類老年福利機構39904個,比上年增加233個,床位314.9萬張,比上年增長9.0%,年末收養老年人242.6萬人,比上年增長6.6%。

   從單位類型上來看,城市養老服務機構5413個,床位56.7萬張,年末收養老年人36.3萬人;農村養老服務機構31472個,床位224.9萬張,年末收養老年人182.5萬人;社會福利院1572個,床位24.5萬張,年末收養人數17.9萬人;光榮院1371個,床位7.3萬張,年末收養老年人5.0萬人;榮譽軍人康復醫院40個,床位0.9萬張,年末收養老年人0.5萬人;復員軍人療養院36個,床位0.6萬張,年末收養老年人0.4萬人。

   從年末在院人員的性質來看,優撫對象12.0萬人,“三無”對象187.2萬人,自費人員43.4萬人;按年齡分,老年人229.1萬人,青壯年7.5萬人,少年兒童6.0萬人;按類型分,自理(完全自理)190.8萬人,介助(半自理)35.0萬人,介護(不能自理)16.8萬人。根據第六次全國人口普查數據,全國60歲及以上老年人口17765萬人,占總人口的13.26%,其中65歲及以上人口11883萬人,占總人口的8.9%。截至2010年底,全國共有老年法律援助中心18295個,比上年減少1614個,降低了8.1%;老年維權協調組織8.3萬個,比上年減少5.3萬個,降低了39.0%;老年學校49289個,比上年減少10254個,降低了17.2%;在校學習人員586.9萬人,比上年增長了8.4%;建立各類老年活動室36.8萬個,全年接待來信來訪41.8萬次,有力地保障了老年人的合法權益。

圖2 60歲以上老年人口占全國總人口比重

2  60歲以上老年人口占全國總人口比重

指標

2005

2006

2007

2008

2009

2010

60歲以上人口比重(%

11.03

11.3

11.6

12

12.5

13.3

 

   2.民政系統精神衛生機構設施建設繼續加強。與國家發展改革委、衛生部聯合印發了《精神衛生防治體系建設與發展規劃》(發改社會〔2010〕2267號),下達了4.37億元中央預算內投資補助資金,支持20個省(市、區)26個民政部門精神衛生專業機構建設;下達3.24億元專項補助資金支持27個省(市、區)112個民政系統精神衛生機構的醫療設備購置。截至2010年底,全國民政部門管理的智障和精神疾病服務機構共有251個。其中社會福利醫院(精神病院)157個,床位數3.8萬張,年末收養各類人員3.4萬人;復退軍人精神病院94個,比上年增加5個,床位數2.3萬張,比上年增長15.0%,年末收養各類人員1.9萬人,比上年增長11.8%。

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